La legge 257, con la quale veniva messo al bando l’amianto sul territorio nazionale, è stata approvata nel 1992.
Essa proibiva, a partire dal 1994, l’estrazione, l’importazione, la produzione e la commercializzazione di tutti i materiali contenenti asbesto.
A distanza di un quarto di secolo, occorre quindi porsi una domanda ben precisa: come è messo il nostro Paese nei riguardi di un fenomento così pericoloso?
Una domanda resa del tutto legittima dai continui allarmi che arrivano di giorno in giorno da ogni angolo d’Italia.
Il tema è peraltro di stretta attualità, alla luce dei processi che continuano a interessare varie procure ed elevati nei confronti di dirigenti d’azienda accusati di aver sottovalutato la questione e non aver messo in sicurezza la salute dei lavoratori.
Un tema simboleggato dal mesotelioma, la forma tumorale che può insorgere anche a distanza di decenni, dopo il contatto con le fibre killer.
Basti pensare al riguardo che soltanto tra il 1993 e il 2012, secondo i dati del Registro Nazionale Mesoteliomi, aggiornato da Inail (RENAM), ammontano ad oltre 21 mila le vittime dell’amianto.
Ogni anno il nostro Paese è costretto a versare un contributo pesantissimo, con oltre 3mila vittime, otto ogni giorno.
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Quanti sono i siti da bonificare?
Altro dato che occorre senz’altro prendere in considerazione è quello relativo ai siti che devono essere oggetto di bonifica.
Si tratta di oltre 46mila strutture, come riportato sempre dall’archivio elaborato dall’Inail.
Secondo molti, si tratta però di cifre largamente incomplete, se solo si pensa come solo in Lombardia sarebbero oltre 184mila le strutture da bonificare.
Ad ammetterlo è peraltro il Ministero dell’Ambiente, secondo il quale la gran parte dei dati riguarderebbe Abruzzo e Marche, mentre non risulterebbero dati relativi alla Calabria.
Il modo per uscire da una situazione estremamente problematica è indicata nel Testo Unico sull’Amianto, proposta di legge giunta alle Camere il 30 novembre 2016 inviato dal presidente del Senato Grasso, su sollecitazione dalla Commissione d’Inchiesta sugli infortuni sui luoghi di lavoro.
Il disegno di legge è ora oggetto di discussione presso le varie commissioni competenti e dovrebbe puntare a riunire le oltre 400 norme statali e regionali già esistenti.
Cosa prevede sul piano processuale il Testo Unico sull’Amianto?
Il nuovo testo propone di affrontare anche sul piano processuale la questione, inasprendo i termini per chi contravvenga alle leggi esistenti.
In particolare sarebbero raddoppiati non solo i termini delle indagini preliminari, ma anche quelli della prescrizione.
Inoltre sarebbe introdotto il patrocinio a spese dello Stato per le vittime dell’asbesto e per i familiari.
Si tratta con tutta evidenza di una risposta stringente a quanto successo durante il processo Eternit bis e gli altri procedimenti andati in prescrizione o che hanno visto l’assoluzione dei responsabili a causa delle inadeguatezze legislative.
Resta però il problema relativo agli alti costi necessari per la bonifica dell’amianto.
Anche se sotto tale punto di vista va ricordato come la spesa possa essere sensibilmente alleviata ricorrendo agli aiuti statali, in particolare alle detrazioni fiscali che premiano chi intenda agire in tal senso.
